Наташ, пасиб за комментарий
Талонов у нас - нет. Забрали - ВУ, выдали - временное ВУ (ну или как там оно у вас называется правильно). Поводом для изъятия ВУ был протокол, который составляться был НЕ должен. Нет протокола - нет документа, регламентирующего изъятие (т.к. в нем прописано "изъято то-то, выдано то-то").
зы. Логику действий на данный момент (текущие редакции) я правильно понял и расписал?

Касаться-то будет это как ребят с РБ, так и гостей с РФ и прочих. Закон для всех один. Иностранный гражданин по закону проходит на общих основаниях с местным населением. Как по вашему Кодексу, так и по нашему.