На сколько я помню, знак появился когда хорошая резина была редкость, а уж шипованная и подавно. То есть как предупреждение что машина остановится быстро. А про вылетающие шипы это сказки. Из под колёс, впереди едущего автомобиля, всегда может что- нибудь прилететь. А тут уж как повезёт. Так что очередной способ изъятия средств у населения
